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十年中经济工作的起伏

发布时间: 2014-04-17  收 藏  打 印

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  一、在政治运动中的农业
  1966年“文革”开始前的5年间,永城县与全国大局一样,经过对各领域的结构调整,总体形势日趋向好。虽然从1966年下半年开始,“文革”运动掀起了第一个阶段性高潮,但当时的运动主体主要集中在文教部门和党政机关,大部分生产指挥系统还未被打乱。特别是由于5年调整给全县国民经济的发展打下的初步基础,使1966年全县农业产量稳中有升,工业产值有所增长,当年全县各项建设和主要指标全部完成。
  但是,随着政治形势的剧烈变动,政治运动对工农业生产的冲击日益显现。1967年和1968年,“文革”进一步发展,全县上下紧跟全国形势,出现了“全面内战,打倒一切”的混乱局面,工农业生产环境恶化,产值产量连续两年下降。1966年底,中共中央发出《抓革命,促生产的十条规定》后,永城首先打乱了工商业的运转格局,一些经济部门的领导和技术人才被“揪斗”,工作人员被大批下放到农村劳动,县级和社队企业多被关停或半停产,产出率极低,市场供应紧张,城镇人口的生活水平有所下降。而这一阶段永城县的农业生产,虽然也受到了政治运动的冲击,但多停留在“文斗”方面,即使有派性斗争,也是在基层党员干部或一些闲散人员之间进行,农村一线劳动力并没有大量参与,多是喊喊口号,唱唱当时支持运动的歌曲而已,多数农村人口仍然遵循着日出而作、日落而息的正常生活生产方式,因此,全县农业生产受到的损失并不大。
  1969年春,随着全县各级革命委员会的陆续建立,党的各级基层组织相继恢复,全县各项工作逐步走上正轨。在全县政治大局上,1969年底,王清海任县革委会主任以后,他把各个造反派的头头全部安排到基层任职,使他们不再参与军层的事务,相互之间形不成体系。与此同时,王清海还亲自给各个派别的头头们做工作,一边安抚一边施压,使各个派别的小头头们心情舒畅地下到基层任职。从此,不再参与面上工作。通过多种措施,促进各派联合,消除分歧,停止武斗,坚守生产岗位,社会大局总体稳定。1970年2月中旬,县革委会主任王清海调出,王超继任永城县革委会主任以后,对永城县的社会政治经济形势进行了认真的调查研究,及时调整工作部署,把全县干部队伍分成抓政治运动和经济工作两个大组,并分别规定了各自的工作重点。对农业生产组提出了更加具体的要求,“农业组只能抓农业生产,可以喊喊口号,但不得真正参与政治运动,要确保农业生产队伍稳定、思想稳定、产量稳定,只有农业稳定才能保证全县农村稳定、社会大局稳定,才能在政治斗争中有后劲。”到1970年底,农业产量比上年增长13%以上,全县人口吃饭问题基本可以解决,工农业生产在短期的徘徊后出现了良性发展势头。
二、农业和工业在探索中发展
  全县工农业经过两年的恢复,认为缓慢的发展已不能适应政治需要,因此,在1970年经济工作中,由于盲目冒进,追求高指标高速度,致使全县“五小”工业(小机械、小化肥、小水泥、小造纸、小矿山)迅猛发展,由农业向工业投入的劳动力快速增加,城镇和财政压力显现,县财政难以保障大规模新增人口的基本支出需要,社会物资供需矛盾十分突出。1972年始,按照上级要求,开始压缩基本建设投资和规模,压缩工业高指标,精简职工,1973年全县没再新招工人,工业的盲目冒进被有效遏制。与此同时,大力加强农业,压缩一切不合理的供应,使全县处于恶化边缘的经济形势及时得到扭转。
  1974年后,虽然全国都在开展“批林批孔”运动,但当时的永城县委的主要决策者已逐步从政治运动中掌握了抓经济促生产的策略,实行“主要领导抓运动,主管领导抓生产”两不误的办法。社会面上,政治运动不断掀高潮、出亮点,工作重心上却是利用政治运动为工农业生产服务,广大职工和基层群众并没有大范围地参加政治运动,使工农业得到了稳定发展。1974年,全县粮食产量2.3亿公斤,最高单产达200多公斤,平均单产140公斤;一些工业企业扩大了生产规模,工业产值达1000多万元。农业科技水平显著提高,全县的棉花技术员被推荐到全省各地进行技术指导,工业生产逐渐走上规模化,产量产值均有大幅度的提高,永城煤田完成了勘探和设计,初步制订了生产计划并试生产。这一良好发展势头直到“文革”结束,一直保持并有新的突破。
                        (市委党史办公室供稿)

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